提高议战议训质效

　　提高议战议训质效

　　■石纯民

　　军事训练工作能否做好，最根本的是党的领导是否坚强有力。议战议训是各级党委领导军事训练工作的重要职责和关键环节，其质量直接影响练兵备战效果。各级党委必须严格落实议战议训制度，立足部队使命任务，坚持从练兵备战的实际需求出发，通过深入扎实的调研讨论，真正把练兵实情摸清、备战主题议准、训练课目议透、演练形式议活、作战方案议实，不断推动备战打仗往深处走、往实里落。

　　搞好调查研究，把议题找准。当前，部队各级党委牵头组织领导练兵备战工作，统抓统管、指导促进作用发挥明显，但在一些单位议战议训有形式缺实质、有内容缺深度等现象依然不同程度存在，少数单位还存在走过场等形式主义。有的议战议训会就训练分析训练、就任务分析任务、就现状分析现状;有的把议战议训会开成任务部署会、工作讲评会、意见征求会。议战议训会之所以议不到点子上、议不出成效，关键是没有摸清本单位的训练实情，对训练短板弱项不掌握，难以找准议题，自然把不准议战议训的方向。坚持问题导向是我党一贯强调的思想方法和工作方法。练兵备战问题找不准，议战议训就难以聚焦。找准练兵备战中存在的问题，需要党委成员深入训练场，搞好调查研究。要发扬“脱鞋下田”的作风，主动走出办公室、走进训练场，到训练一线摸清训练实情，把存在的问题找准。在调研过程中，不仅要善于发现练兵备战中的显性、静态问题，还要注重查找和平积弊、“二八现象”等隐性、动态性问题。然后把这些问题作为议战议训的重点议题，按照轻重缓急分别讨论，通过集众智挖根源、谋实招，不断推进训练上新台阶。

　　掌握制胜机理，议出成效来。“药对症，一张方;不对症，用车装。”议战议训要议出成效，参加议训的党委成员必须知道如何议。这就需要有较高的军事素养，不仅懂得现代战争的制胜机理，还要知晓军事训练规律与方法。有的人在议战议训会上发言质量不高，分析问题不深入、解决问题没思路，议战议训谈不到点子上去;有的人发言少，就问题说问题，看不到问题的深层次原因，拿不出自己的独到见解，等等。存在这些现象的关键原因之一是军事知识储备不够，不熟悉现代战争特点、制胜机理，不懂战斗力生成规律，自然只能看到表象、找不到问题的症结，拿不出解决问题的有效办法。习主席深刻指出：“一些军事斗争准备工作深入不进去，深层次的原因还是对现代战争制胜机理缺乏认识。”技术决定战术。随着军事科技日新月异，战争形态加速向智能化演进，战争制胜机理也在不断发展变化。只有深刻认识未来战争的发展趋势、制胜机理，结合本单位实际情况，才能不被表象所迷惑，精准找到解决问题的方法路径，才能驾驭练兵备战的正确方向。因此，党委成员应加强信息化智能化战争理论的学习，着力提高军事理论素养，紧盯任务、紧盯对手、紧盯战场，把握战斗力生成特点与规律，不断提升议战议训质量。

　　完善制度机制，做好科学决策。当前，随着军事科技的迅猛发展，战争日趋复杂，议战议训中涉及的政策性、法规性、技术性的问题逐渐增多，对参加议战议训党委成员的专业性要求较高，尤其是新质新域力量的练兵备战更是如此。然而，人的精力、时间、能力是有限的，涉及高科技知识含量较高、专业性较强的问题，还需要相关方面的专业人士来解决。因此，议战议训实施科学决策，还需要健全完善各项制度机制。一方面要完善专家咨询辅助决策机制，充分发挥相关专家和咨询机构辅助决策的作用，搞好政策咨询、法律咨询、技术咨询。对一些决策难度较大、风险系数较高，涉及专业领域较深的问题，应当充分听取专家的意见，视情邀请相关专家列席会议，借助“外脑”为党委正确决策提供科学依据。另一方面，借助现代信息技术，健全重大决策方案论证机制。在议战议训时，对涉及专业性、技术性强的重大决策方案，可用计算机模拟实验等科学方法，把定性分析和定量分析结合起来，把经验判断与计算机系统分析结合起来，使决策建立在科学分析和精选优化的基础上，防止和克服靠主观经验进行决策。

　　督促抓好落实，压紧压实责任。一分部署，九分落实。党委成员唯有常思落实之责、常谋落实之策、常求落实之效，才能将科学决策变为现实，推进议战议训走深走实。高标准抓好议战议训决议的落实，不仅要合力抓，还要刚性抓，更要持续抓，确保议战议训成果进入练兵备战实践。决议形成后，各级党委应分解任务、明确分工、划定权责，确保每项工作定位定人。建立台账，列出时间表、明确路线图，层层传导压力、压紧压实责任，做到问题不解决不撒手、工作不落实不收兵。按照训练计划、时间节点，检查督导议战议训决议落实情况，发现问题即查即改、立行立改，并常态组织“回头看”“再检查”，查找落实决议过程中的矛盾问题，打通落实决议过程中的梗阻难点，推动议战议训在实践中落地见效。