增强依法治理本领——二谈以高水平治理推动我

　　增强依法治理本领

　　——二谈以高水平治理推动我军高质量发展

　　■张新尧

　　“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”法治是一个国家文明进步的重要标志，也是一支现代化军队的鲜明特征。以高水平治理推动我军高质量发展，要求必须增强依法治理本领，通过依法治理的新加强，不断提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业提供坚强法治保障。

　　依法治军是我们党建军治军的基本方式，依法治理是推动我军高质量发展的重要途径。党的十八大以来，习主席对提高国防和军队建设法治化水平作出一系列重要论述，深刻阐明了依法治军的基础性、全局性、战略性地位，把依法治军体现为党的意志，纳入全面依法治国总盘子，既明晰战略定位、作出顶层设计，又明确目标要求、规划方法路径，擘画了我军法治建设的总蓝图。

　　实践在发展，理念也需更新。在党的二十大报告中，习主席首次提出要全面加强军事治理，并明确要求推进多层次多领域依法治理。“八一”前夕的中共中央政治局第七次集体学习中，习主席强调要增强依法治理本领。“绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。”增强依法治理本领，既是推进军事治理的重要内容，也是全面贯彻依法治军战略的现实需要。只有不断增强依法治理本领，充分发挥政策制度调节军事关系、规范军事实践、保障军事发展的基础性作用，才能通过依法治理实现军事系统协调顺畅，形成有机整体。

　　当前，我军建设正处在提质增效的关键阶段，比任何时候都更需要加强依法治理。然而，我军一些干部依法治理本领还有待加强。从使命任务看，以更高水平的正规化推动现代化升级，实现军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的战略目标，要靠依法治理来护航;从法治环境看，形式主义、官僚主义等禁而未绝，彻底纠治有法不依、执法不严、违法不究的现象，也要靠依法治理来实现。这些都迫切需要确立依法治理的理念和方式，通过增强依法治理本领，坚持按照法治要求转变治军方式，真正做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。

　　增强依法治理本领，必须牢固树立法治思维。法治思维是依法治理的思想根源，依法治理是法治思维的行动实践。法治思维的大敌是人治思维。要深入学习贯彻习主席关于依法治军、从严治军的重要论述，做到思考问题自觉与法规制度接轨，实施决策自觉以法规制度为据，检查指导自觉以法规制度为本，处理问题自觉以法规制度为准，真正把法治思维内化为品德修养、外化为行为准则、固化为习惯养成。要坚决摒弃经验式、运动式、突击式的抓建模式，杜绝以言代法、以权代法、以情代法的现象。要对人治思维进行全面清除，牢固树立法律高于权力、法威大于权威的意识，让法治思维在头脑中扎根。

　　增强依法治理本领，必须全面掌握法规知识。近年来，我军有关依法治理的法规已基本完善。知是行之始，行是知之成。如果对这些法规不知不懂，增强依法治理本领就是一句空话。“立身以立学为先。”要深入学习贯彻习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，从内心深处强化依法治理的思想和行动自觉。要掌握与自己所担负的工作密切相关的法律法规，及时跟进学好新法新规，弄明白法律规定应该怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度，使法治理念进脑入心、进言入行、进岗入责。

　　增强依法治理本领，必须严格执行法规制度。依法治理不只是一个理论问题，更是一个实践问题。本领是在实践中提高的。将“纸面上的法”真正落实为“行动中的法”，领导干部要注重在用法中发挥“领头雁”作用，议事先议政策法规、决策先决是非得失。谋划工作要以法为先，筹划推进各项建设先与法规对表，符合要求的就干，不符合的坚决不干。开展工作要以法为师，善于从法规制度中找依据、找思路、找对策。评价工作要以法为准，严格用法规这个尺度来检验衡量、评优罚劣，让官兵从实际成效中感受到法治效能，通过立起“法”的导向、浓厚“法”的氛围，引领推动实现治军方式的“三个根本性转变”。

　　(作者单位：94028部队)