美高层出现分歧 与塔利班的和谈能否继续？

特朗普7日傍晚经由社交媒体“推特”宣布，取消原定8日在美国马里兰州总统度假地戴维营与塔利班领导人以及阿富汗总统阿什拉夫·加尼分别举行的秘密会面，同时叫停美方与塔利班的谈判。

特朗普说，美方取消会面原因是塔利班承认5日在阿富汗首都喀布尔发动袭击，导致包括1名美国士兵在内的12人死亡。

美国国务卿迈克·蓬佩奥8日说，美方依然有兴趣与阿富汗塔利班达成和平协议，但对方需要改变，谈判能否恢复取决于塔利班。

美国媒体报道，白宫正在讨论美方与塔利班和阿富汗政府方面可能会晤的新会期。

自阿富汗塔利班武装再次制造暴力袭击事件，导致包括1名美国士兵在内的12人死亡后，美国总统特朗普在第一时间叫停了美国与塔利班的谈判，并取消原定8日在美国马里兰州总统度假地戴维营与塔利班领导人以及阿富汗总统阿什拉夫·加尼分别举行的秘密会面，但美国国务卿蓬佩奥却在本月8日表明，美方依然有兴趣与阿富汗塔利班达成和平协议。

特朗普7日傍晚经由社交媒体“推特”宣布，取消原定8日在美国马里兰州总统度假地戴维营与塔利班领导人以及阿富汗总统阿什拉夫·加尼分别举行的秘密会面，同时叫停美方与塔利班的谈判。

特朗普说，美方取消会面原因是塔利班承认5日在阿富汗首都喀布尔发动袭击，导致包括1名美国士兵在内的12人死亡。

美国国务卿迈克·蓬佩奥8日说，美方依然有兴趣与阿富汗塔利班达成和平协议，但对方需要改变，谈判能否恢复取决于塔利班。

美国媒体报道，白宫正在讨论美方与塔利班和阿富汗政府方面可能会晤的新会期。

自阿富汗塔利班武装再次制造暴力袭击事件，导致包括1名美国士兵在内的12人死亡后，美国总统特朗普在第一时间叫停了美国与塔利班的谈判，并取消原定8日在美国马里兰州总统度假地戴维营与塔利班领导人以及阿富汗总统阿什拉夫·加尼分别举行的秘密会面，但美国国务卿蓬佩奥却在本月8日表明，美方依然有兴趣与阿富汗塔利班达成和平协议。

那么，在美国与塔利班是否继续和平谈判问题上，美国总统特朗普与国务卿蓬佩奥缘何发出不同声音？

美国政府阿富汗问题特别代表与塔利班的和平谈判，已经历经长达九轮的马拉松式的谈判过程，尽管谈判双方在一些问题上的分歧依旧存在，但终于在第六轮谈判过程中达成一项原则协议，美国方面承诺将逐步从阿富汗境内撤出部分美军，塔利班则自愿放弃与阿富汗境内极端组织的合作，并承诺共同打击阿富汗境内存在的极端组织，为实现阿富汗最终和平和战后重建奠定基础。

美国政府与塔利班双方第九轮和平谈判结束后，按照双方谈判代表分别传递出的信息来看，似乎是在阻碍双方达成协议的一些关键问题上取得突破，美国政府谈判代表承诺将在2000年底前，将驻阿美军减少到特朗普就任美国总统前的水平，仍将保留多大万余人的美军驻扎在阿富汗境内，但塔利班组织却一直要求驻阿外国军队全部撤出阿富汗，这一要求在长达九轮的谈判过程中始终没有改变。

尽管塔利班组织勉强同意了美军撤出阿富汗的时间安排，并承诺本月8日赴美与美国总统特朗普，以及阿富汗总统阿什拉夫·加尼分别举行的秘密会面，但离其要求外国军队全部撤出阿富汗相差甚远，此次塔利班武装针对一名美军士兵制造恐怖袭击事件，无疑是在警告驻阿美军必须全部撤出阿富汗，并向由美国扶持起的阿富汗现政权施加压力，为即将展开的阿富汗问题三方谈判增加自己的筹码。

在美国政府与塔利班组织谈判问题上，美国高层经常发出前后矛盾的信息，出尔反尔和朝令夕改已成为特朗普的总统标签，蓬佩奥主政美国外交经常发出混乱信息也并不稀奇，但在解决久拖不决的阿富汗内战问题上，美国高层不得不改变对阿富汗塔利班武装组织的定性，也已经充分认识到没有塔利班组织参与阿富汗和平谈判，阿富汗内战混乱的局面就不可能真正结束，实现阿富汗国内和平和战后重建更是一句空话，深陷阿富汗战争泥淖的美军就不可能拔腿，这是美国政府高层最为头疼的问题。

正是基于阿富汗现政权与塔利班组织势均力敌的现实，美国政府阿富汗问题特别代表不得不放下身段，与塔利班武装组织共同寻求阿富汗问题的解决办法，美国与塔利班长达九轮的马拉松式的和平谈判，已经成分证明塔利班组织使阿富汗实现和平不可缺少的一方，美塔第九轮谈判达成初步共识协议，也是双方分别做出让步后达成的一个极其脆弱的协议，因为美国方面没有满足塔利班外国驻军全部撤出阿富汗的要求，塔利班武装也同样没有放弃对驻阿美军和阿富汗政府军的暴力袭击。

总之，由于塔利班武装组织占据着阿富汗接近50%的国土，又在阿富汗部族和民众中有着广泛的民意基础，其已成为阿富汗和平进程和战后重建不可缺少的力量，阿富汗现政权和政府军及军事介入阿富汗战争的美军，不得不正视塔利班组织在阿富汗的武装存在，也只有塔利班组织参与到阿富汗和平谈判进程中，才有可能找到阿富汗问题解决的最终方案，但塔利班组织武装夺取阿富汗国家执政权的终极目标，也是支持阿富汗现政权的美国政府最为忌惮的事情，这恐怕就是美国政府是否继续与塔利班进行谈判，美国总统和国务卿发出不同声音的主要原因。

“几乎所有人都不知道，塔利班主要领导人和阿富汗总统分别计划周日来美国与我见面”，美国总统特朗普7日发推特称，但因为塔利班日前在喀布尔制造爆炸造成包括一名美国士兵在内的12人死亡，“我决定取消这一会面和和平谈判”。

针对特朗普叫停和平会谈，塔利班发言人8日通过推特发表声明称，美国将“比所有人受到更多伤害”。

▲图片来自特朗普推特截图

美国《纽约时报》8日评论称，特朗普的这一宣布从各个方面都“令人震惊”，不仅因为他竟计划在“9·11”事件纪念日前接待塔利班领导人，也因为他竟因为“一起造成一名美国士兵牺牲的袭击”就取消持续数月的撤军谈判。

与此同时，第三次中国－阿富汗－巴基斯坦外长对话7日在巴基斯坦举行。中国国务委员兼外交部长王毅在向记者介绍此次对话会达成的共识时表示，我们一致认为，阿富汗局势进入关键节点。外国驻军应当有序、负责任地撤出，以保障阿局势平稳过渡。

华盛顿“感到震惊”

特朗普7日晚发表多条推文，宣布取消在戴维营和塔利班领导人的“秘密会晤”，并指责塔利班在和谈期间制造袭击是“为了增加谈判筹码”，“如果他们不能在非常重要的和平谈判期间同意停火，甚至还杀害了12名无辜的人，那他们可能就没有权力就一项有意义的协议进行谈判。他们还想战斗几十年？”据报道，阿富汗首都喀布尔5日发生一起汽车炸弹袭击事件，造成包括一名美国士兵在内的12人死亡。阿富汗塔利班宣布制造了这起袭击事件。

《纽约时报》称，一名美国高级政府官员表示，特朗普与塔利班领导人的会面计划在周一举行。这是2001年9月11日恐怖袭击事件18周年纪念日的前两天。报道称，“9·11”袭击是在阿富汗策划的，并导致美国入侵阿富汗。“美国总统与杀死几千名美国人的武装组织领导人举行会面，将是一场令人哗然的外交策略。”此外，特朗普的宣布“也意味着他承诺将美军从这场持续18年的冲突中撤出的计划受阻”。

法新社8日称，特朗普周六晚宣布的消息让华盛顿“感到震惊”。美国议员马林诺夫斯基表示，特朗普与塔利班领导人会晤的想法“非常奇怪”，“我很高兴他取消了这一闹剧”。美联社称，目前尚不能确认这到底意味着美国和塔利班近一年的谈判最终破裂，还是暂时中断。

8日，阿富汗政府表示感谢美国盟友的“真诚努力”。阿富汗总统发言人称，只有塔利班停止暴力、全面停火并且和阿富汗政府开启直接对话，阿富汗才可能实现真正和平。法新社称，针对特朗普叫停和平会谈，塔利班发言人8日通过推特发表声明称，美国将“比所有人受到更多伤害”。

特朗普的“借口”？

特朗普此时叫停与阿塔的和平谈判，引发广泛质疑。《纽约时报》称，熟悉特朗普政府与塔利班之间谈判的多名人士对特朗普“因为一起造成一名美国士兵死亡的袭击”做出这一决定感到困惑，“在正式协议之前，塔利班从未同意停止对美国人的攻击”。评论称，这引发了一个疑问，即特朗普是否一直在寻找借口，因为谈判遇到了麻烦。

美联社8日援引国际危机组织亚洲区负责人劳雷尓·米勒的分析称，美国政府和阿塔的和平谈判开启数月以来，塔利班在阿富汗的暴力袭击从未停歇，5日的袭击难以作为改变当前局势走向的唯一理由，而叫停和谈则可能会打击美国对和平进程承诺的可信度。

卡塔尔半岛电视台报道称，阿富汗政府此前对美塔谈判的快节奏十分担忧，担心美方可能会在背后做出让步，但特朗普因一名美军士兵牺牲而叫停和谈的说法也让喀布尔“坐立难安”。阿富汗每周有数百人因冲突伤亡，这一说法让企盼和平的阿富汗民众难以接受。

《纽约时报》称，这一事态发展肯定会激起华盛顿关于与阿塔会谈的政治辩论，特朗普受到来自保守派越来越大的压力，后者反对美军匆忙退出阿富汗。根据拟议协议，美国将在20周内撤出5400名士兵，以换取塔利班保证阿富汗永远不会再被用作恐怖主义的基地。美国目前在阿富汗有大约1.4万名士兵。

关键时刻，中巴阿三国外长对话

基斯坦《黎明报》8日发表社评认为，和谈背景下不断发生的严重爆炸事件为阿富汗的未来描绘了一幅令人不安的画面，在暴力加剧的时刻目睹一场“戏剧化的美国撤军”令人担忧。文章称，在这个关键时刻，阿富汗问题有关各方都需要“行事谨慎且富有远见”，正如中国外长王毅在中阿巴外长对话后所指出的，外国驻军应当有序、负责任地撤出，以保障阿富汗局势平稳过渡。

7日，王毅与阿富汗外长拉巴尼、巴基斯坦外长库雷希在巴基斯坦首都伊斯兰堡出席了第三次中阿巴外长对话。王毅在介绍此次对话会达成的共识时表示，中国与巴基斯坦期待阿富汗政府与塔利班通过和平谈判达成和解。阿富汗各派应当按照“阿人主导、阿人所有”原则，尽快搭建对话框架，启动内部谈判，探讨为各方所接受的未来政治安排，早日实现阿富汗的和平与重建。

▲第三次中阿巴外长对话7日在巴基斯坦伊斯兰堡举行。中国外长王毅、巴基斯坦外长库雷希（中）、阿富汗外长拉巴尼（右）出席。

美国总统特朗普7日傍晚通过社交媒体推特突然宣布，取消原定于8日分别与阿富汗总统加尼及塔利班主要领导人在戴维营举行的秘密会晤，叫停美方与塔利班的和谈。

分析人士认为，特朗普的这一表态无疑为本已迎来曙光的和谈蒙上浓重阴影，阿富汗和平之路再添波折。

特朗普在推特上说，加尼和塔利班主要领导人原本计划于7日晚间抵达美国，参加在戴维营的会晤。“令人遗憾的是，为了增加筹码，他们（塔利班）承认在喀布尔发动袭击。这次袭击导致1名美军士兵和11名其他人员死亡，我立即取消了会晤并叫停了和平谈判。”美国国防部此前表示，1名美军士兵当地时间5日在喀布尔一次爆炸中身亡。而阿富汗塔利班宣布制造了这起袭击事件。

特朗普声称，如果塔利班在与美方的和谈期间都不能同意停火，那么他们恐怕也没有能力达成一项有意义的协议。

分析人士指出，从特朗普表态看，塔利班近期的做法激怒了他。这导致他直接叫停了即将达成协议的美国和塔利班之间的谈判。

美国2001年发动阿富汗战争推翻塔利班政权后深陷泥潭，为尽快从阿富汗抽身，美国和塔利班代表去年以来进行了多轮谈判。美国媒体普遍认为，特朗普周末叫停谈判实在出人意料，而这对于美国与塔利班和谈的“杀伤力”究竟有多大仍需观察。

《纽约时报》评论说，此番特朗普宣布取消和谈，可能会令哈利勒扎德过去近一年的努力付诸东流。

当前，阿富汗局势正处于关键阶段。美国和塔利班和谈的进展关系到阿富汗总统选举能否在本月如期举行。分析人士认为，接下来阿富汗安全形势可能会更趋复杂。

特朗普宣布叫停和谈后，阿富汗总统府发表声明称：“阻碍阿富汗实现和平的是塔利班持续不断发动的战争与暴力行为。除非塔利班停止杀戮、接受停火并开启与阿富汗政府的直接对话，否则阿富汗不可能实现真正和平。”

加尔德齐说，取消与塔利班的和谈将对阿安全形势产生巨大影响，有可能加剧阿境内冲突，塔利班以及北约驻阿联军都将加强在阿境内的军事行动，双方将不得不在战场上展现出更多武力。

（责编：白民伟）