扭住官兵主体抓基层

　　扭住官兵主体抓基层

　　■常 勇

　　基层是部队全部工作和战斗力的基础，强军必先强基层。人民群众是历史的创造者，建设过硬基层必须相信和依靠广大基层官兵，尊重他们的主体地位和首创精神，充分激发其参与基层建设的主观能动性，凝聚众智与力量推进基层建设稳步发展。

　　切实尊重基层官兵主体地位。思想是行动的先导，扭住基层官兵主体抓基层，关键是要解决好“部队主体是谁、部队建设依靠谁”这个根本问题，牢固树立基层建设必须走群众路线的理念。广大基层官兵是基层建设的主体力量和动力源泉。因为基层建设要靠官兵去践行、去落实;基层发展，要靠官兵去拼搏、去创造。只有紧紧依靠基层官兵，充分信任基层官兵，最大限度把他们热爱基层、建设基层的内生动力激发出来，才能把基层建设好。首先，基层建设问题要广泛征求基层官兵意见、问计于基层官兵。要深入基层、深入实际调查研究，广泛征求和倾听广大基层官兵的意见和建议，使基层官兵的意见与呼声切实成为党委机关抓建基层的着力点。其次，建设目标要紧密结合基层官兵实际。坚持实事求是的原则，通盘考虑单位建设实际和官兵素质基础，不能好高骛远、贪大求全;要正视单位与单位之间、个体与个体之间的差异，区分层次，不搞“一刀切”“一锅煮”“齐步走”，防止事与愿违。再次，基层建设要充分发挥基层官兵才智。基层官兵战斗在部队建设第一线，对基层情况最熟悉、了解最全面、感受最深刻，抓基层建设必须最大限度挖掘基层官兵潜能，努力做到筹划基层建设让基层官兵参与设计、帮扶基层认真听取基层官兵意见、检查考核工作倾听基层官兵评价，让他们在基层建设中唱主角。

　　全面提高基层官兵能力素质。基层官兵个体能力素质高低直接影响基层建设质量水平。依靠基层官兵抓建基层，提高能力素质是前提，必须着眼实现基层官兵全面发展。首先，引导基层官兵设计好成长规划。广泛开展“成长路径设计”和“军旅人生规划”活动，引导他们科学制订人生规划，有计划有步骤地提高能力素质。其次，以“四有”新时代革命军人为目标培育基层官兵。抓住思想政治素质这个根本，以铸牢强军之魂为牵引，强化党的创新理论武装，打牢基层官兵的思想政治根基;聚焦人才能力转型建设这个核心，健全完善学习制度，创造学习条件，丰富学习活动，不断改善基层官兵素质结构，增强他们的创新能力;突出履行岗位职责这个基础，积极学习文化知识，提高军事素养，满足岗位需求，在实践中学习提高综合能力素质。再次，立足本职岗位培养基层官兵。积极搭建发挥基层官兵聪明才智的实践舞台，通过“岗位练兵”“立功创模”等群众性竞赛活动，把基层官兵比学赶帮超的内在活力激发出来。采取交叉任职与轮换岗位等方式，全方位、多岗位锻炼，使基层官兵真正具备履行新使命的过硬素质能力。最后，立足重大任务锤炼基层官兵。注重借助驻训维稳、抢险救灾、执勤处突、实兵演练、比武考核等重大任务历练官兵，让他们在完成急难险重任务中得到磨炼。

　　着力激发基层官兵参建热情。发挥基层官兵主人翁精神，激发他们积极参与基层建设的热情，关键一条是要营造风清气正干事创业的环境，为基层官兵解难纾困，让他们感受到组织的关怀与温暖。首先，维护好基层官兵合法权益。公开公平公正处理干部任用、军士(警士)选取、入党考学、评功评奖等事关官兵切身利益的敏感问题;充分尊重基层单位的工作安排权、人员使用权和财物支配权，除执行重大任务等特殊情况外，让基层官兵充分享有休息权、探亲休假等合法权益;发扬“三大民主”，不断丰富和拓展加强基层民主的方法途径，使基层官兵敢提意见、敢反映问题;认真落实“三还两减”要求，进一步清理违反条令法规的“土规定”“土政策”，坚持严之有据、严在法内、严得科学。其次，妥善解决基层官兵实际困难。大力实施暖心工程，着力解决他们学习成才、家庭涉法、家属就业和子女入学等实际困难，确保基层官兵思想稳定;不断改善工作、训练、学习、生活条件，为基层官兵施展聪明才智创造条件，提升他们的荣誉感、自豪感。再次，营造干事创业浓厚氛围。把开展“双争”活动与部队中心工作、基层组织建设、落实“两个经常”等紧密结合起来，进一步细化完善实施细则，搞好分类分层评比竞赛，不搞厚此薄彼;坚持“量才选人”，着力在增强选人用人科学性公信度上下功夫，切实把想干事、能干事的人放在重要岗位上，激发基层官兵干事创业的热情;净化内部风气，坚决纠治打骂体罚、吃拿卡要等发生在基层官兵身边的不正之风，建立纯洁融洽的内部关系，为官兵全身心投入部队建设营造风清气正的环境。