聚焦于提“问题级需求”

　　■李 健　　李大成

　　提出合理作战需求，对于指挥员来说是一项非常重要的工作，也是预想战争、设计战争、打赢战争的关键起始环节。但在实际工作中，有的指挥员对需求“谁来提、提什么、怎么提好”等问题把握不一、做法各异，一定程度上影响了此项工作的开展效果。笔者认为，指挥员应立足自身身份、发挥自身特长，聚焦于提“问题级需求”，方能把作战需求提准、提好、提实。

　　需求应该谁来提?在作战筹划中，需求应该是部队主要指挥员来提，特别是联合、合同作战中对军兵种的需求，但有的需求靠指挥员个人来提无法很好完成。比如，关于关键信息需求，主要指挥员是提出关键信息需求的负责人，参谋长应发挥牵头辅助主要指挥员的作用，相关保障要素承担保障配合、回应质询、验证落实的职责，三方各负其责才能完成好提需求的工作。

　　需求要提到什么程度?当前，有的指挥员由于把握不好提需求的专业性和颗粒度，或泛化需求，提成了大家习惯的任务、要求;或担心不具备专业能力，把提需求的职责推给相关部门或下级。要解决此问题，主要指挥员应聚焦于提“问题级需求”而不是细化到“专业级需求”“业务级需求”。中等颗粒度的“问题级需求”符合指挥员角色，便于发挥指挥员特长，且能够聚焦作战主线。倡导指挥员提“问题级需求”背后的原因是指挥员在思考、讨论、提出与作战所直接关联的“问题级需求”时是相对理性、明确的，而一旦涉及对专业、业务级的需求讨论时，很可能脱离作战问题，凌驾于具体专业之上，导致提出一些明显超出本级能力的需求。

　　需求怎么才能提好?最重要的是在提需求的过程中推动联合、合成主要指挥员和本级的军兵种指挥员之间“握手”。首先，主要指挥员要主动伸手“下拉”。指挥员要精通联合、合成业务，也要不断提升对各军兵种专业的了解程度，把提需求建立在熟悉本级军兵种作战能力的基础之上。同时又要把作战目的、指挥员想法、保障重点等要点给军兵种指挥员明确，帮助军兵种指挥员准确理解联合、合成指挥员意图，搞清作战相关问题，使其能协助联合、合成指挥员提好需求。其次，本级军兵种指挥员要主动伸手“上够”。军兵种指挥员要发挥主观能动性，尽量提前、主动站在联合、合成指挥员的角度考虑本军兵种专业的需求问题，主动汇报本级专业能力，积极提出需求建议，及时回应联合、合成指挥员的专业质询，具体落实需求相关工作。最后，相关参谋机关要发挥好承上启下的“中通”作用。在需求内容上，把联合、合成指挥员对作战考虑的原始需求转化为“问题级需求”，必要时把“问题级需求”进行作战场景化的描述并同军兵种能力对接，指导军兵种研究、回应需求的必要性和可行性，帮助指挥员定下需求。在协调关系上，发挥好参谋机关作为主要指挥员的参谋助手和军兵种部队业务指导的作用，确保联合、合成指挥员和军兵种部队的顺畅、多次“握手”，三方协力把需求提好、提准，让指挥员提需求这项工作环节真正落地、起效。