推进基层治理方式融合

　　基层是部队全部工作和战斗力的基础。始终依靠基层、建强基层，加强基层治理，应坚持法治、德治、智治融合，推动基层建设全面进步、全面过硬。

　　用好“法治”。法治体现依法治理理念，是军事治理的基本方式和重要依托。法治提供了基层治理的思维方法、制度逻辑和价值视角，有利于校准治理思维、规范治理运行、解决治理难题。基层治理法治，主要是指用好法治这个基本方式，依靠科学、合理、相对稳定的法规制度，把基层战建备诸领域各环节纳入法治化轨道，让基层在法治之下有轨运转运行、有序合作竞争。用好法治，要培育全军官兵法治信仰和法治精神，形成依法治军良好氛围;优化军事政策法规制度体系，增强法规制度科学性和生命力;精准区分军事行政行为类别，规范基层治理职责清单，增加部队落实针对性;深化法治军营建设，推动治军方式“三个根本性转变”。

　　重视“德治”。德治体现源头治理理念，符合我军优良传统和基层治理规律。德治能够以“德”蕴含的精神理念润人心、安基层，为基层治理提供丰富的文化养分。基层治理德治，主要是指政治教育强调宗旨初心，政策制定体现常情常理，管理落实注重教育引导，任务完成发挥榜样作用，拴心留人运用文化力量。重视德治，要弘扬社会主义核心价值观，用好我军优良传统，发挥领导干部模范作用，加强敢打必胜战斗精神培养，强化拼搏奉献作风品质砥砺。重视德治意味着要以人为本，密切新时代官兵关系，培育先进治理文化，形成广大官兵积极参与治理的思想认同、贡献治理的行动自觉。

　　创新“智治”。智治体现系统治理、综合治理理念，是体系思维、技术规制思想等的重要承载。智治通过技术设计实现对人的行为劝导、规范与强制，有利于减少基层治理认知成本、信息衰减，厚实基层建设科学基础，精准匹配任务能力资源，提高治理效能，厘清治理责任。基层治理智治，主要是指基层治理尊重科学规律，通过体系设计、技术规制，将治理意图变成技术路线和施工图，使行为可控、管理可见、过程可溯、效果可评更易实现。创新智治，要适应基层工作节奏、官兵认知特点，推动权责清单化、流程可视化、成果产品化、监督交互化、工作机制化、办公信息化，推动更多具体制度遵守变成技术规制，使基层治理手段更简约精细高效。