为基层减负，不要老给下发通知“打补丁”

　　下发通知，别经常“打补丁”

　　■向 勇 刘长军

　　前不久，某部专门纠治机关通知“打补丁”的现象，赢得了一片好评。

　　“补丁”本意指为遮掩衣服或被褥上出现的破洞，使用小布块进行缝补。机关通知“打补丁”，是指一份通知下发后，再下发补充通知，对其未尽事宜进行强调，让基层在执行时反复折腾、重复工作。

　　为什么会出现这种现象?笔者认为，有两个原因不容忽视：一是机关对下级落实工作不信任，故对有关要求、注意事项等详加提醒;二是机关对通知本身不放心，生怕下级看不明白、不能全面领会意图。

　　细究起来，这背后反映的问题令人深思。有的机关人员久坐办公室，对基层情况掌握不够，在拟订通知时对可能出现的情况预想不到位，只好通过补发文件、补打电话进行完善;有的拟制的通知“粗枝大叶”，未经严密思考、充分论证，导致落实出现梗阻，只能修正甚至推翻之前下发的通知;有的未起到“关闸分流”作用，对同一主题、同一事项的通知不加过滤，一转了之……

　　下发通知本是机关指导基层开展工作的一个重要方式，体现了机关工作人员的思考、统筹、预判、谋划等能力。而反复补发、追加甚至修改通知内容，不仅会降低机关的公信力，还会给基层造成混乱，影响各项工作落实。比如，有时一项工作，基层已按通知要求部署完毕，而上级补充通知一来，基层经常要重新来一遍，徒增不少负担。当然，对机关通知“打补丁”现象也要辩证地看，如果事态变化、事情紧急、确有必要，也情有可原。但基层官兵反映，大多数情况并非如此。

　　为基层减负不是一句空话，需要踏石留印、抓铁有痕的韧劲和狠劲。希望各级机关严格落实《关于解决“五多”问题为基层减负的若干规定》，真正树立起“基层至上、士兵第一”理念，安排工作任务多考虑基层实际、多从落实成效出发，全面提高工作能力和工作效率，防止反复折腾、做无用功，不要老给下发通知“打补丁”。