锻造坚强有力的民兵预建党组织

　　锻造坚强有力的民兵预建党组织

　　■杨 坡

　　党的力量来自组织，组织强则事业兴。面对国防动员系统的新职能、遂行任务的新常态，必须发挥民兵预建党组织的战斗堡垒作用，在组织编建上有新举措、制度机制上有新创造、管理方式上有新突破。

　　组织编建向实用力。民兵不脱离生产、亦兵亦民的属性，决定民兵预建党组织必须军地联建。按照编兵先预设组织架构的模式，对人员相对集中的，按行政区划、行业部门预建党组织;针对民兵预建党组织跨社区(村)、跨行业编配，点多、线长、面广的实际，突出选准配强预建党组织班子成员，特别是书记队伍，便于双重领导、便于组织指挥和便于开展工作。在选配过程中，坚持“具有党务经验的优先、职级高的优先、退役军人优先、文化程度高的优先、专业对口的优先”的“五优先”原则，切实把政治意识强、国防观念浓、党务经验丰富的优秀干部，尤其是单位主要领导放到书记岗位上。注重在民兵整组、抢险救灾等任务中，交任务、压担子、教方法，通过实践锻炼提高正、副书记的实践工作能力。

　　健全完善制度机制。按照双重领导的原则，成立以军队政治工作部门和地方组织部门(或党群部门)为主的军地联建民兵预建党组织领导小组，明确工作任务、职责要求。在工作推进上，建立定期例会和形势分析制度，利用地方党委议军会、军地联席会议研究解决组织建设问题，做到统一筹划、同步建设、合力推进。军地联合定期考评民兵预建党组织建设、正副书记履职情况。考评时机可结合党管武装工作考评、武装工作会议及完成重大任务总结讲评进行;考评内容主要突出队伍建设、制度落实、保障措施、遂行任务情况等;考评方式可采取个人述职、民主测评、现地检查等，采取多种方式相结合;考评结果结合议军会进行通报讲评，作为单位评先评优和干部提拔使用、奖惩的重要依据。军地每年联合组织开展民兵预建党组织“两优一先”评选活动，广泛宣扬新时代民兵先进典型，大力营造学典型、当先进的浓厚氛围。探索颁发“基干民兵证”、制订民兵优待办法，不断激发广大民兵光荣感自豪感。

　　军地联合齐抓共管。集中组织民兵训练、遂行应急任务时，应严格落实党内政治生活相关规定，过好党组织生活。遂行任务时，采取“分散抓、灵活管、动中建”的方式，抓好组织生活制度落实，结合任务随机召开“党小组会”“党员汇报会”，不断提升活动效益。军地联合细化民兵管理规定，区分时机抓好党员队伍双重管理教育，平时管理监督以地方党组织为主，参加军事训练、组织整顿和遂行任务由军事机关负责管理。对长期外出的民兵党员，实行军地双向联系、双重管理，党支部正、副书记，党小组长及时了解情况、提醒教育;对应急分队人员，利用生产淡季，见缝插针搞教育;对外出务工人员，采取开设公众号、建立微信群等办法落实党课教育，确保人员流动到哪里、教育就跟进到哪里。