学会准确把握政策取向
■张方军
2023年底举行的中央经济工作会议指出，要准确把握明年经济工作的政策取向，在政策实施上强化协同联动、放大组合效应，在政策储备上打好提前量、留出冗余度，在政策效果评价上注重有效性、增强获得感，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。学会准确把握政策取向，对部队建设发展同样具有重要启示。
“凡将立国，制度不可不察也。”军事政策制度调节军事关系、规范军事实践、保障军事发展，对国防和军队建设具有根本性、全局性、基础性意义。我党我军历来高度重视军事政策制度的实施、储备和效果评价，在革命、建设、改革各个历史时期，总是根据形势发展变化、党的历史使命、人民军队担负的职责任务，根据建军治军特点规律和实践要求，不断调整和完善军事政策制度，为人民军队永葆性质和宗旨、提高打赢能力、不断从胜利走向胜利提供了重要保障。今天，我们推进强国强军事业，如期实现建军一百年奋斗目标，同样要求把政策制度建设摆在战略位置，学会准确把握政策取向。
“千钧将一羽，轻重在平衡。”军事政策制度涉及军事实践活动的各个领域、各个方面，是一个相互联系的整体，也是相互作用的系统。政策出台实施时，应注意统筹兼顾，强化协同联动、放大组合效应。无论是宏观政策、配套政策还是具体政策，都要充分考虑是否有利于国防和军队建设大局，确保同向发力、同频共振，努力使各项政策在协调均衡中有机耦合、互促共进，形成整体效能，实现“1+1>2”的综合效果。
“凡事预则立，不预则废。”在政策储备上，要打好提前量、留出冗余度、掌握主动权。国防和军队建设是一个动态运行的过程，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，做好政策储备显得尤为重要。应突出改革急需、备战急用、官兵急盼，加强政策设计和预研，充实政策工具箱，提前做好应对准备。对于可预料的形势变化，要充实完善政策方案。由于各领域各单位情况千差万别，在做政策设计和储备时，应留出一定的冗余度，给基层留有适度的操作空间和回旋余地。
习主席指出，党中央制定的政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。要是笑，就说明政策好。要是有人哭，我们就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善。对我军来说，在政策效果的评价上，归根到底要看是否有利于提高部队战斗力。政策不在于多，文件不在于长，而贵在管用有效。做好政策制度落实的“下篇文章”，该调整的及时调整，该清理的果断清理，该叫停的坚决叫停。政策的生命力在于执行。各级应加强政策解读，做好政策宣传引导相关工作，确保各项政策见行见效、落地落位。
