安理会加沙停火决议落实前景堪忧

　　以色列持续威胁进攻拉法——

　　安理会加沙停火决议落实前景堪忧

　　■本报记者 李姝睿

　　联合国安理会3月25日通过第2728号决议，要求斋月期间在加沙地带立即停火，以实现长期、可持续的停火。这是自去年10月7日巴以冲突升级以来安理会首次通过要求加沙地带立即停火的决议。15个安理会成员中，只有美国投了弃权票。

　　然而，面对安理会的决议，以色列并没有表现出改弦更张的意思。决议通过后，正在美国访问的以国防部长加兰特发表声明说，以军会继续在各地与哈马斯作战，在所有被扣押在加沙地带的人员获释之前，以方不会停止军事行动。以总理内塔尼亚胡此前也反复声称，即使遭到反对，以军也要对加沙地带南部城市拉法发动地面进攻。

　　目前，在拉法避难的巴勒斯坦平民超过150万。国际社会担忧，一旦以军对拉法发动地面攻势，将造成更多平民伤亡。就在联合国安理会通过加沙停火决议前一天，法国方面表示“坚决反对”以军进攻拉法，并警告“强制迁移人口将构成战争罪”。

　　“有分析认为，费城走廊是哈马斯输送物资的通道，以色列决意在拉法开展军事行动，主要是希望重新夺回这条走廊，增强其对当地的控制能力，实现对加沙地带的彻底掌控。”中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员李子昕在接受采访时表示。

　　费城走廊是沿加沙地带与埃及边界延绵14公里的狭长地带。根据1979年埃及和以色列签订的和平协议，这一地带被定为由以军控制和巡逻的缓冲区。2007年，哈马斯获得加沙地带控制权，进而控制费城走廊。内塔尼亚胡曾多次表示，以色列必须控制费城走廊，以确保加沙地带在战后保持非军事化。

　　“目前，以色列已实际控制整个加沙北部以及中部的大部分地区。在以色列看来，拉法不但是哈马斯的最后聚集点，还是被扣押以方人员的所在地，不进攻拉法，战争很难结束。”李子昕表示，以色列也希望通过威胁进攻拉法，给予哈马斯更大压力，在停火谈判中占据有利地位。

　　不过，以色列针对拉法的军事行动也面临严重困难。李子昕表示，以色列如果一意孤行进攻拉法，必将遭到哈马斯更为激烈的反抗，引发更多针对以色列的袭击行动，同时也将在国际社会面临更强烈的反对和谴责。拉法局势持续升级的话，埃及也有可能中止甚至废除与以色列的和平协议。

　　中国常驻联合国代表张军在决议通过后的解释性说明中表示，对于已经逝去的生命，安理会今天的决议来得太迟了。但对于上百万仍深陷前所未有的人道灾难的加沙民众来说，这项决议如果能得到全面、有效落实，还是可以带来期待已久的希望。

　　“冲突战争没有赢家，只会给无辜平民带来深重苦难。”李子昕说，目前仍难以确定以色列是否会冒天下之大不韪对拉法发动进攻，但正如联合国秘书长古特雷斯所言，现在比以往任何时候都更需要立即实现人道主义停火，现在是平息枪声的时候了。以方应切实遵守安理会决议要求，停止对加沙地带的军事进攻，还加沙地带无辜民众以和平与安宁。