共谋安全与发展 西非三国推进邦联一体化

　　据外媒报道，7月6日，西非国家尼日尔、马里和布基纳法索三国军事领导人在尼日尔首都尼亚美举行萨赫勒国家联盟成员国首次峰会，并宣布成立“萨赫勒国家邦联”。此举标志着西非三国向摆脱外国控制、推进一体化建设迈出重要一步。

　　峰会上，三国军事领导人主要讨论了安全、反恐、经济和文化等领域合作问题，强调将致力于推动成员国之间更深层次融合。三国签署“萨赫勒国家邦联”条约，并通过邦联内部条例草案。三国组成邦联之后，将拥有约7200万居民，有助于加强成员国之间的一体化。三国还决定在邦联内部建立一家投资银行并设立平准基金，同时建立促进人员、商品和服务流通的机制。

　　作为法国前殖民地，尼日尔、马里和布基纳法索三国彼此接壤，面临相似的安全和发展问题。近年来，三国所在萨赫勒地区安全形势恶化，法国多年反恐成效不大，并对相关国家进行制裁，导致民众反法情绪高涨。这为三国探索一体化之路奠定民众基础，使三国加速联合步伐，大胆探索区域合作机制。

　　2023年9月，三国在马里首都巴马科签署《利普塔科—古尔马宪章》，宣布建立萨赫勒国家联盟。根据该宪章，当一个缔约国遭受袭击时，其他缔约国必须提供援助，包括军事支持。今年3月，三国在尼亚美举行萨赫勒国家联盟参谋长会议，宣布组建一支联合部队，用于打击恐怖组织、跨国有组织犯罪等。在此次峰会上，三国军事领导人对联合部队的反恐行动表示肯定。

　　“萨赫勒国家邦联”的建立，强化了三国对外对内军事实力，有助于三国政权稳定和社会经济发展。据悉，三国正寻求建立更紧密的经济联系，比如，创建共同货币减少外部经济波动给三国带来的影响，简化三国之间贸易上的流程，消除货币兑换障碍，降低贸易成本等。

　　“萨赫勒国家邦联”的建立，也标志着西非国家经济共同体(西共体)正式分裂。此前，由于西共体曾在三国发生军事政变后对其实施制裁，三国于今年1月正式退出西共体。他们认为，在外国势力影响下，西共体已背离初创原则，对其成员国及人民构成威胁。此举被视为三国正式断绝与法国和其他欧洲国家的军事关系。尼日尔保卫祖国国家委员会主席奇亚尼表示，西共体在反恐斗争中的缺位是显而易见的。他呼吁建立一个远离外国势力控制的共同体，让萨赫勒国家联盟成为一切区域集团的替代方案。

　　该邦联的建立，也标志着西方倡议在该地区的终结，将深刻改变区域地缘政治格局。从因政变遭受外部制裁，到走向联合团结建立萨赫勒国家联盟，寻求自主发展，再到建立打击恐怖主义的军事联盟共同应对安全问题，直至建立“萨赫勒国家邦联”，尼日尔、马里和布基纳法索三国的一体化之路是地区国家联合的一次大胆尝试。这一举措打破了长期以来由西方尤其是法国主导的该地区合作机制，是“以非洲方式解决非洲问题”的具体实践。

　　不过，也有分析人士对西非三国建立邦联之后的走势表示担忧，认为未来发展形势仍不容乐观。一方面，三国仍需要下大力气稳定国家政治，打击恐怖主义，推动社会经济发展。另一方面，未来三国如何处理与西方国家关系、如何利用外部形势助力国家发展，仍有待观察。