聚焦使命任务全面提升新兴领域战略能力
聚焦使命任务全面提升新兴领域战略能力
■邓一非 张晓冰
习主席在十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议上发表重要讲话,强调要强化使命担当,深化改革创新,全面提升新兴领域战略能力。深入贯彻习主席重要讲话精神,必须聚焦新时代军队使命任务,以强军胜战勇担当、改革创新敢攻坚的奋进姿态,抓紧抓好新兴领域战略能力建设,为推进新时代强军事业、如期实现建军一百年奋斗目标注入强劲推动力。
(一)
习主席深刻指出,新兴领域战略能力是国家战略体系和能力重要组成部分,关系我国经济社会高质量发展,关系国家安全和军事斗争主动,对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。全面提升新兴领域战略能力,凝结着对时代大势的深邃洞察,贯穿着对强国强军的统筹谋划,是加快推进国防和军队现代化、高标准做好军事斗争准备的必然选择和战略之举。
推动军队建设高质量发展的强力引擎。当前,新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速发展,并呈现向新兴领域疾速拓展和创新突破的态势。新兴领域包括新型战略空间和关键技术领域,有着传统领域无法比拟的发展动能和引领势能,已成为大国发展博弈的新赛场,更是军事战略竞争的新焦点。今天,科技是第一战斗力、创新是第一动力的效应,越来越突出体现在新兴领域的开发应用上;加快推进军事领域发展质量变革、效能变革、动力变革,塑造高质量发展的新优势新格局,越来越取决于新兴领域创新驱动的力度。只有乘势而上,把全面提升新兴领域战略能力作为科技强军的战略重心,找准科技创新的发力点和落脚点,加快推进高水平科技自立自强,才能掌握军事斗争和战略竞争主动权,不断取得军队建设高质量发展的更大成效。
提高新时代备战打仗能力的关键举措。随着一大批新兴领域科技成果向军事领域迁移,新兴领域正以空前的变革性与颠覆性,推动战争形态与作战方式加速演变。从战争的智能化特征愈加凸显,到全空域、无人化等新的作战方式大显身手,再到态势感知、信息传送、指挥控制、网电对抗的全新呈现,无不彰显新兴领域科技之力正重塑战争面貌和作战模式,日益成为影响战争胜负的重要因素。抢占未来战争制高点,把握智能化战争制胜机理,打造新域新质作战力量,更离不开新兴领域的开发运用,把科技优势转化为能力优势、作战优势。只有应势而动,把全面提升新兴领域战略能力作为制胜未来的战略抓手,紧盯科技之变、战争之变、对手之变,坚持向新科技创新要战斗力、制胜力,才能有效赢得战争主动、破除技术迷雾,把军事斗争准备抓得更加扎实有效,在更高起点上全面提高我军备战打仗能力。
解放和发展新质战斗力的核心支撑。新质战斗力源于先进科技的发展应用,其本质特点在于“新”。当今,从海洋、太空、网络、电磁空间到人工智能、大数据、区块链、云计算、量子通信等新兴领域,由于前瞻性、引领性、颠覆性技术的大量涌现和群体迸发,正引发军事领域链式突破,不断催生具有新原理、新机理的新质战斗力。新质战斗力的生成和发展,以科技含量的大幅提升和充分释放,牵引战斗力生成模式的转变和新型作战力量体系的构建为前提,而这更有赖于对新兴领域独特技术价值和优势的深度挖掘,切实提高高新科技认知力、创新力、运用力。只有顺势而为,把全面提升新兴领域战略能力作为战斗力建设的紧迫课题,瞄准高端前沿,超前布局、抢占先机,增强关键核心技术的有效供给,才能不断实现战斗力质的突破,把更多先进科技成果转化为现实战斗力,形成新质战斗力加速发展的新态势。
(二)
习主席的重要讲话,从时代发展和战略全局的高度,对提升新兴领域战略能力作出全面部署、提出明确要求,体现了对科技强国、科技强军的深远谋划和战略考量,具有很强的政治引领性、思想开创性、实践指导性。
把握特点规律,构建发展新格局。新兴领域具有前沿性、复杂性、交叉性等特点,坚持走融合发展、协同创新之路,加强全局统筹、前瞻谋划、整体布局,是提升新兴领域战略能力的内在要求。新兴领域具有很强的技术兼容性、效能辐射性、成果共用性,要加强军地密切合作,建立国家和军队优势互补机制,整体筹划军地资源和力量一体配置、一体整合、一体运用,推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动;要加强军地协同创新,把融合理念贯彻筹划设计、组织实施、成果使用全过程,密切协调配合,聚力攻坚克难,加快构建形成多维一体、合力推进的新兴领域发展格局。
突出发展重点,打造发展新优势。新兴领域发展是一项复杂系统工程,以重点领域和关键环节为突破口,抓好各项战略和规划落实,带动整体推进、全面发展,是提升新兴领域战略能力的重要方略。要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展,提升经略海洋能力。要优化航天布局,推进我国航天体系建设。要构建网络空间防御体系,提高维护国家网络安全能力。要加强智能科技重大项目统筹实施,加大先进成果应用力度。抓住这些发展潜力巨大、利国利军利民的重点领域,有效统合力量、统筹资源、统一行动,开展集智攻关,勠力攻坚,强化战略引领、需求牵引,着力打造推进强国强军事业发展的新优势。
增强创新自信,培育发展新动能。新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。创新自信,集中体现在敢为人先、敢闯新路,有信心和能力实现高水平科技自强自立,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中,这是提升新兴领域战略能力的根本性要求。要加大新兴领域科技创新力度,坚持以我为主,从实际出发,大力推进自主创新、原始创新,加强前瞻性、先导性、探索性、颠覆性技术研究,打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征,加强集成创新和综合应用,聚力打好关键核心技术攻坚战,提高科技创新成果转化运用效率,推动形成多点突破、群体迸发的生动局面,为推进高质量发展提供更强劲的新动能。
持续深化改革,形成发展新模式。新兴领域发展,须在深化改革中破除不合时宜的思维定势、固有模式和路径依赖。把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来,构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态,是更好推进新兴领域战略能力建设的必然要求。要坚持问题导向,聚焦破解体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制,走好标准化通用化路子,提高新兴领域发展整体效益。要坚持目标导向,以加快新质战斗力供给为牵引,深化国防科技工业体制改革,优化国防科技工业布局,健全先进技术敏捷响应、快速转化机制,构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链,形成推进高质量发展新模式。
(三)
思想引领方向,使命凝聚力量。全面提升新兴领域战略能力是新时代新征程的一项重大使命课题,要坚定自觉地用党中央、中央军委和习主席的决策部署统一思想和行动,以时不我待的责任感和紧迫感,高标准高质量抓好各项任务落实。
加快转变思维观念。新兴领域作为引领时代变革的力量,必然促使人们摒弃陈旧过时的观念,不断催生与时代发展相适应的思维观念。要结合深入学习习主席关于科技创新的重要论述,吃透习主席重要讲话精神,从中深刻领悟推进科技创新须确立的思维观念,不断强化战略思维、系统思维、创新思维、科技思维,深入贯彻创新驱动发展、融合发展、高质量发展理念,用新理念、新视野、新方法、新标准推进新兴领域战略能力建设。要洞悉新兴领域发展动向,不断学习新知识、掌握新技术、运用新成果,提高思维层次,拓展知识结构,提升对战略性、前沿性、颠覆性技术的敏锐度、认知力和响应速度,让思想和行动跟上科技强军的时代步伐。
汇聚科技创新合力。新兴领域发展呈现出科技创新的新势态、新范式。要加强全局统筹,优化体系布局,更好发挥新型举国体制优势,依托国家战略体系和能力,推动国防科技创新深度融入国家创新体系,搞好战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享,以协调联动确保同向发力、综合发力。加强联合攻关,强化集成创新,推进科技创新力量整合、资源统合、体系融合,瞄准国防科技和武器装备建设的薄弱环节,以关键共生技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术为突破口,集聚力量进行原创性引领性科技攻关,不断提高关键核心技术供给能力和水平,以重点突破带动整体推进,把新兴领域科技创新的潜力充分挖掘出来、引擎全速发动起来。
强化科技赋能增效。新兴领域发展是一场全面提高科技赋能增效的深刻变革。向强化需求牵引要质效,提准军事需求特别是作战需求,扭住军事斗争准备短板、武器装备发展瓶颈、新质战斗力建设急需,把作战需求转化为技术发展要求、军事能力要求,提高科技赋能的前瞻性、针对性、实效性。向加强战略管理要质效,积极开展科技创新管理机制和运行模式探索实践,从健全评价体系、优化政策制度、完善服务保障等方面综合施策,打通从基础研究、应用研究、技术开发到军事应用的创新链路,使科技创新服务强军兴军、备战打仗,更好地赋能决策链、指挥链和战斗力生成链。向拓宽转化路径要质效,健全先进技术敏捷响应、快速转化机制,开辟从理论到技术、从技术到战法、从战法到能力转化落地的实践途径,提高科技创新成果转化运用的速度和效益,推动新兴领域战略能力建设跑出加速度、建出高质量。
勇担改革创新重任。新兴领域是科技创新的主战场,是深化改革的重头戏。围绕全面实施改革强军战略,巩固拓展国防科技和军队科研领域改革成果,把改革主攻方向放在战斗力建设薄弱环节上,大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式,培育战斗力新的催生点、增长极,不断解放和发展新质战斗力、解放和增强军队活力。围绕全面实施创新驱动发展战略,加快提升军事科研领域自主创新能力,运用新兴领域科技创新成果推进军队建设各领域各方面创新,用好用足科技力量,不断提高创新对战斗力增长的贡献率。围绕大力实施人才强军战略,注重培养和发现创新人才,创造机会让创新人才在关键核心技术攻关、战法训法创新研究、新兴领域开发运用中发挥聪明才智,营造充满活力的创新生态,激发广大官兵争当创新的推进者和实践者,汇聚开创新兴领域战略能力建设新局面的磅礴力量。
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