变“层层加码”为“层层负责” 让军队基层建设

　　变“层层加码”为“层层负责”

　　■付运红

　　在机关基层双向讲评会上，有官兵反映工作标准被层层拔高，一定程度上扰乱了正常的工作生活秩序。笔者在会后了解到，层层加码、随意提高标准的现象确实并不少见：机关要求填报信息的完成时限为“明天中午午休前”，落到连队成了“今晚务必完成”;规定明确“严格控制人员外出”，到了战士那里变成“严禁外出”;上级要求每个建制连队上交一篇作品，排里却要求每班上交一篇作品……

　　表面上看，将“尽快”变成“立即”、把“严控”当作“严禁”，是为了更好地执行上级规定，促进工作落实。但实际上，这种做法是在空耗基层官兵的时间精力，增加基层负担，只会让基层越忙越乱、让官兵苦不堪言。长此以往，很容易导致“工作层层加码、落实层层注水、效用层层递减”，不仅与上级指示要求不符，而且损害了机关的威信，挫伤基层的积极性和创造力。

　　部署任务“添砖加瓦”、工作标准层层加码的做法，是工作统筹不力、工作作风不实的表现，也是变相不作为，形式主义、官僚主义的体现。究其原因，是部分干部责任感缺失，不愿担当、不敢担当，希望通过加任务、提指标、赶时限的方式将压力“层层传导”，把应负之责、应担之险一推了之。

　　一级有一级的任务，一层有一层的责任。各级干部要勇于担当作为，不能毫无根据、随心所欲地转移责任、转嫁任务、提高标准。要用正确的工作方法提高指导基层的效果，把“层层加码”变为“层层负责”，摒弃不切实际的“高标准”和急功近利的“小算盘”。同时，各级应把法规制度作为推进基层建设的标准、处理问题的依据，帮助干部厘清责权，并建立问题反馈机制，畅通民主监督渠道，对层层加码现象敢于问责追责，立起鲜明导向。

　　基层工作千头万绪，只有每一名官兵都保持清醒的头脑和务实求实的作风，各司其职、各尽其责，同向发力、相互促进，部队运转才能更加正规高效，基层建设才能充满生机活力。