强基瞭望｜想清楚检查督导是为了什么

　　检查督导，是推进基层工作落实的重要手段，对传导压力、压实责任、解决问题具有不可替代的作用。

　　过去一年，编者看到不少单位推出新的举措：有的坚持“四不两直”，尽量不去打扰基层;有的把解决发现的问题当作分内事，不对基层求全责备;有的结合基层实际，改进检查督导手段方式，努力减轻基层负担;也有的像东部战区陆军某旅那样，注重把“问题清单”转化为“成效清单”，坚决做到发现问题紧抓不放，直到清零见底……

　　但从基层的反馈来看，有对检查督导的肯定点赞，也不乏对其一些过激做法的吐槽抱怨。比如有的单位把发现问题、追责问责当作检查督导的出发点和落脚点，通报满天飞、板子到处挥;有的大搞“问题秀”，简单把发现问题数量当成工作成绩，问题抓了不少，谈及帮带整改就没了下文;有的严重脱离基层，罔顾官兵承受能力，眼睛只盯着条文，不会具体问题具体分析;有的选择性落实，将检查督导置于制度规定之上，对明令禁止的做法依然乐此不疲……这些变形走样的检查督导，不仅让基层存在的问题无法及时得到妥善解决，还会干扰基层正常秩序，影响军心士气。

　　检查督导的最终目的，是发现和解决问题，而不是批评谁、问责谁、处分谁。许多官兵说，如果确实出了问题、犯了错误，该怎么处理就怎么处理，这一点没有异议。他们最在意的，是检查督导组在这个过程中所持的态度。一名基层主官说，机关和基层本是“一家人”，有着共同的目标，建强过硬基层需要两者“双向奔赴”。但有的检查督导组甚至在刚组建时就预设了前提立场、安排了任务指标、戴上了有色眼镜，摆出了一副“决不善罢甘休”的架势，导致机关与基层的关系出现紧张。

　　需要指出的是，“党委决策部署—基层贯彻落实—机关检查督导”这个工作链条本身没有问题，问题在于有的机关官僚主义严重，决策部署脱离实际，满足于会议开了、通知发了、要求提了，而对基层到底能不能落实、有没有时间落实、落实时遇到哪些困难不闻不问。在这种情况下组织检查督导，自然满眼都是问题、到处都是失职，再把板子只打在基层身上，官兵们必然不会服气。

　　此外，检查督导方式也需要改进。搞“浮光掠影”、走“经典路线”不可取，摆开架势、大张旗鼓更应慎重。新修订的《军队基层建设纲要》明确提出“十个不得”，检查督导务必严格遵守每一条;《军队思想政治教育规定》禁止过度留痕，检查督导就不该再去翻笔记、查登记、考背记。同时，检查督导还须分出轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓、西瓜芝麻一齐捡，拎清什么必须严格督导、什么无须过细检查。

　　“基层至上、士兵第一”不是一句空话，“基层是部队全部工作和战斗力的基础”绝非夸大其词，“带着对官兵的深厚感情做工作”更是肺腑之言。无论开展检查督导，还是部署别的工作，各级都应该始终牢记这三句话，切实把基层放在心头、把官兵举过头顶，端正根本态度，担起应尽之责，创新方法手段，与基层官兵心往一处想、劲往一处使，共同推动我军基层建设全面进步、全面过硬。