重庆市武隆区探索基层党组织与民兵组织融合共

　　重庆市武隆区探索基层党组织与民兵组织融合共建模式——

　　“五共五同”催生互促共赢

　　■本报特约通讯员 汤琳钰

　　连日来，慕名到重庆市武隆区凤来镇高寿村“取经”的访客络绎不绝。原来，该村自开展基层党组织与民兵组织融合共建以来，战斗堡垒坚强有力，乡村建设日新月异，产业发展拓出新路子，成为远近闻名的和美乡村。

　　近年来，武隆区青壮年大多外出务工，给基层党组织建设和民兵组织建设带来诸多现实难题。2022年8月，该区区委组织部和区人武部组成联合工作组，专题调研基层党组织和民兵连建设情况时发现，基层党员队伍空心化、身份模糊化、能力薄弱化、作用边缘化等问题不同程度存在。

　　如何破解长期困扰基层党组织和民兵组织建设的难题?经过研究讨论，武隆区军地形成共识：合力推进基层党组织和民兵组织融合建设，建强基层一线战斗堡垒，发挥党员先锋模范作用和民兵队伍主力军作用。他们决定开展“理论共学、思想同心，队伍共管、行动同向，培训共办、能力同升，阵地共用、资源同享，机制共建、规范同立”为主要内容的“五共五同”活动，确保基层党组织与民兵组织融合建设工作取得实效。

　　今年初，该区人武部联合区委组织部推出“6+N”融合建设模式，重点打造6个示范村，建强用好基层阵地，夯实基层战斗堡垒，锤炼过硬民兵队伍。

　　6个试点村受领任务后立即行动起来，村两委制订党员和民兵共同学习计划，利用主题党日、民兵集中轮训、国防教育日等时机，组织党员和民兵一起学习、相互交流，提高思想认识;乡镇(街道)推进村(社区)干部与民兵干部双向兼职，强化党支部书记抓党建、管武装、建民兵的责任意识;举办村(社区)党组织负责人培训班，融入军事理论学习、军事技能训练等内容，实现村干部和民兵干部同学共练，提高了开展工作的能力素质;依托村(社区)服务中心共享共建民兵连部，并配备应急救援、防汛救灾等装备器材，组织党员先锋队和民兵突击队参与应急抢险、和美乡村建设，推动“两队合一、双向促进”;开展寻找“最美党员”“最美民兵”等评选活动，增强党员和民兵的荣誉感、归属感。

　　近日，作为旅游度假重点区域，该区仙女山街道石梁子社区党员和民兵队伍迎来融合建设后的“大考”。笔者翻看该社区值班巡逻任务表发现，他们将党员和民兵编入网格治理体系，除完成日常工作外，还担负夜间巡逻、交通疏导、游客咨询、危险排除等任务。该社区负责人告诉笔者：“每逢旅游旺季，社区人手不够。基层党组织与民兵组织融合建设，激发了党员队伍活力，发挥了民兵队伍主力军和突击队作用。”

　　同样感受到变化的，还有该区黄莺乡黄莺村。过去，该村环境卫生较差，村民之间矛盾纠纷多，党群干群关系紧张。今年，黄莺村被赋予基层党组织与民兵组织融合建设试点任务后，采取“党建+民兵”模式，大力抓好宣传引导、环境治理、纠纷协调、产业发展、党建品牌打造等工作。短短几个月，该村村容村貌发生明显变化，组织队伍强了，环境卫生好了，邻里之间矛盾纠纷少了，产业发展路子宽了。

　　试点展开以来，该村党员和民兵共向村民发放《环境整治倡议书》300余份，解决矛盾纠纷13起，排除安全隐患20余处，组织民兵和党员开展应急演练3次。“黄莺村的变化，得益于上级开展的融合建设，党员和民兵功不可没。”村民向代成感慨地说。

　　“创新改变现状，融合促进发展。”该区人武部政委马宏伟告诉笔者，“基层党组织与民兵组织融合共建，既巩固了基层政权，又强化了民兵凝聚力和战斗力，实现双向促进、共同提高，群众的幸福感、获得感和安全感得到提升。”