扎实抓好民兵工作

　　扎实抓好民兵工作

　　■汪 平

　　民兵是我国武装力量的重要组成部分，是解放军的助手和后备力量，是人民战争思想的具体体现。抓好民兵工作，是巩固提高一体化国家战略体系和能力的必然要求。

　　认清形势任务，增强做好民兵工作的使命感。当前，我国周边安全形势错综复杂，国家安全与发展面临许多新挑战。民兵，作为党领导下的群众性武装组织，在支援保障打赢战争、维护社会安全稳定、促进经济发展中有着独特优势，必须厘清模糊认识，下大力气抓好民兵工作。一是打赢新时代人民战争的需要。随着战争的发展，人民战争的内涵与外延进一步拓展，如何更好地组织群众、发动群众、武装群众，把蕴藏在人民群众中的战争伟力汇聚起来，既是民兵工作的光荣使命，也是民兵工作面临的挑战。各级要充分认清民兵的重要地位，坚持好民兵工作制度，创造性抓好组织落实、政治落实、军事落实，为打赢未来人民战争提供有力支撑。二是执行非战争军事行动任务的需要。民兵作为群众性武装力量，力量多元、情况熟悉、反应迅速，在遂行抢险救灾、反恐维稳等非战争军事行动任务中优势明显。为此，各级要统筹民兵应急应战能力建设，围绕遂行多样化非战争军事行动任务需要，编实专业力量、配齐装备器材、抓好行动训练，确保一声令下，能够拉得出、顶得上、起作用。三是促进经济社会发展的需要。民兵亦兵亦民，战时可应战、急时可应急，平时能够服务经济社会发展。各地要把分布在各个行政辖区、各行各业的民兵组织好、教育好，发挥骨干作用，带动和引导广大群众积极参与社会主义精神文明和物质文明建设，在中国式现代化新征程中站排头、当标兵。

　　把握特点规律，牢牢掌握民兵工作的主动权。经过长期实践，我国民兵工作形成了许多优良传统，也建立起符合自身特点的运行方式。在社会主义市场经济条件下，我们要不断深化对民兵工作的规律性认识，积极主动作为，努力实现民兵建设高质量发展。一是坚持广泛动员。民兵平时为民，散布在各行各业，必须把宣传发动作为民兵工作的首要环节。利用各种媒体平台，广泛开展宣传教育，使地方党委政府、企事业单位深刻认识到民兵的地位作用，大力支持民兵工作;抓实国防教育，增强人民群众的国防意识，让他们依法参加民兵组织，积极履行国防义务，使“当民兵光荣、支持民兵建设光荣”成为社会风尚。二是坚持科学编组。要坚持打什么仗就编什么兵，遂行什么任务就编什么队伍，什么潜力充足就多编什么力量，突出新域新质力量，搞好人装结合编组，提高专业对口率。树立民兵整组就是备战打仗的思想，按照有利于组织领导、有利于快速动员、有利于执行任务的要求，搞好兵力布势，提高民兵快速反应和遂行任务能力。三是坚持依法依规。实际工作中，既要讲清公民和社会组织履行国防义务的合法性、强制性，也要注重平衡好义务与权益的关系，确保支持民兵工作的单位和入队民兵“政治上有优待，权益上有保障，情感上有认同”。四是把准身份定位。民兵，散之为民、聚之为兵。要考虑到民兵不脱离生产的特点，组织点验、训练、拉动要兼顾生产生活实际。

　　勇于守正创新，着力抓住民兵工作的关键点。当前，民兵工作政策制度正日趋完善，但随着社会经济发展，实践中仍然面临许多新矛盾新问题。各级应发扬敢闯敢试的改革精神，大兴调查研究之风，聚焦战斗力生成，坚持问题导向，把准关键，破解矛盾。一是在建强基层民兵组织上下功夫。大力加强民兵思想政治建设，强化理论武装，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，确保民兵永远跟党走。预建好党组织，选准配强骨干力量，落实组织生活制度，发挥“支部建在连上”的政治优势。新形势下，还要注重发挥民兵组织对基层政权的支撑作用，助力基层社会治理。二是在激发内生动力上下功夫。各级党委政府要结合当地实际，进一步研究出台基干民兵优待实施办法，制定企事业单位编建民兵组织的激励措施，探索在市场准入、牌照发放、贷款审批、税收减免等方面给予政策支持，调动企事业单位编兵、训兵、出兵的积极性。三是在提升训练质效上下功夫。民兵训练内容多、要求高、难度大，组训力量薄弱。应积极推动民兵训练转型升级，走开基地化训练、模块化组训的路子;抓实挂钩训练，主动融入联训联演，落实逢训必考制度，切实把有限的训练资源利用好。四是在建强新质力量上下功夫。紧盯军地科技发展前沿，精准对接联合作战需求，深挖“技术领先、优势独特、胜战必需”的优质潜力，向战场提供“高精尖”，为部队输送“专家组”，实现民兵力量由人力支前向科技援战跃升，推动保障打赢从“民力”向“民智”转变。