制度既要“上墙”，更要“上心”

　　■谢功健

　　近日，笔者所在单位开展警示教育，组织官兵集中学习典型案例通报，举一反三查找自身问题，汲取经验教训。大家发现，这些案例的背后都存在一个共性原因——规章制度被漠视无视，或是没有落实到位。

　　为推动工作高效有序运行，各级部门出台了不少针对性、指导性和可操作性强的规章制度。然而，一些单位在落实制度的过程中，由于跟踪问效不够、缺少监督办法，导致执行效果打了“折扣”。

　　制度的制定和出台，是为了有效激励和保障创新创造，而不是为了充门面、当摆设、走过场。有的同志只满足于在会前印一印、会上念一念、会后发一发，一厢情愿地认为，会议召开了，文件下发了，就等于已经落实了。

　　制度既要“上墙”，更要“上心”。完善的制度机制，是一个组织、一项工作得以正常运转和发展的必要条件。制度本身不会自行运转，再完善的制度也需要有人去贯彻执行，才会产生效用。执行制度不能满足于留在嘴上、落在笔尖，必须落到实际行动中。有章不循、有令不行、有禁不止，产生的危害通常更加严峻。

　　我们常说“于法周延、于事有效”，其中，“于事有效”就是针对制度在实践层面提出的要求。制度的生命力在于执行，这就要求我们在实践中，必须原原本本将制度体现在工作中、落实到行动上。制度的刚性落地要求一把尺子量到底、一个标准执行到底、一个政策贯彻到底，杜绝制度在执行过程中任意做选择、搞变通、打折扣，让制度变成随意伸缩的“橡皮筋”。

　　制度不落实，就会落空;执行不彻底，就会“烂尾”。为保证制度顺畅运行、充分执行，各级需要定期组织教育，确保官兵了解制度、熟悉制度，深刻认识制度执行的重要性和必要性，树立制度思维、强化规则意识，当好制度上的“明白人”，继而将制度内化为精神追求、外化为行为习惯。作为党员干部，要在抓好制度学习上树标杆、作示范、当表率，严格按原则、按政策、按规矩、按程序办事，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，真正实现用制度管权管事管人。