赵钧代表：构建军民一体化应急应战体系

　　赵钧代表——

　　构建军民一体化应急应战体系

　　■本报记者 李光辉 通讯员 胡满强

　　“巩固提高一体化国家战略体系和能力，要推进国防动员体系、联合作战体系以及国家治理体系的深度融合，加快形成军民一体化应急应战体系。”谈及一体化国家战略体系和能力建设，全国人大代表、河南省军区司令员赵钧感触颇深。

　　近年来，河南省军地共同应对处置重大自然灾害、组织开展重大演习活动、推动实施重大项目建设，初步形成联合指挥、联合行动、联合保障等制度机制成果，但在统筹拓展应急职能、提升动员能力、服务备战打赢上还存在矛盾问题，迫切需要加强军地规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享，在融合建设、一体运用、协同响应中提升动员能力。

　　赵钧代表说，首先要加强顶层设计，从一体衔接组织指挥体系入手提升快速反应力。实践中，他们建立党政军联合决策、跨军地融合编组、分领域组织实施的应急应战指挥架构，规范各种场景下联合指挥、响应程序、军地权责，贯通动员指挥和应急指挥机制;打造有序对接的制度平台、实时衔接的信息平台，推动形成体系作战能力;健全国防动员组织领导、工作运行体系，加速动员体制转型释能，军地一体谋划、一体推进、一体落实，推动军地跨领域快速反应、高效联动。

　　“构建一体化应急应战体系，提升国防动员能力，必须加快创新步伐，更新理念观念，向改革创新要效益。”赵钧代表建议，抓住科技这个核心战斗力，坚持用先进技术赋能，推动基础设施军民共用、保障资源储备调用，探索数据动员、直达式动员、嵌入式动员等新模式，走开数据网络训练、模拟仿真训练、沉浸式训练路子，探索智能作战等战法训法，真正把科技力转化为动员力、战斗力。

　　赵钧代表认为，要坚持以应战牵引应急、以应急促进应战，推进国防动员体系和应急管理体系深度融合，形成平时融合建设、急时一体运用、战时协同响应的应急应战新格局;完善军地应急应战协同训练机制，推动民兵应急专业训练纳入地方培训体系，地方应急力量进入军队联合训练体系，提升应急处突、保障打赢能力;结合担负使命任务，围绕平战转换、动员支前等课题开展专攻精练，创新战法保法、构设典型场景、推进转化运用，嵌入力量编成练行动、嵌入指挥链路练协同、嵌入供给渠道练保障，积极参加联演联训、支援保障、抢险救灾等行动，在现实应对、实案实训中，不断打牢遂行任务能力基础。