中国解放军招民兵预备役队伍 优化预备役结构做

《中国解放军招民兵预备役队伍 优化预备役结构做到力量布局更加合理》由作者投稿编辑于2016-03-21 收集整理发布，希望对你有所帮助，请及时向我们反馈。

　　摘要：解放军某师前往当地10余家高新企业和大专院校“招兵买马”，仅一周时间便将百余博士硕士预编入队。没想到，当天集结命令下达后，大部分博士硕士兵员打来电话请假，原因是人武部要组织他们参加应急动员演练，还有的托辞：动兵必须由高校领导或企业负责人向人武部请示。

　　民兵预备役部队是指公民在军队外所服的兵役。是国家储备后备兵员的重要措施，包括军官预备役和士兵预备役。公民在服预备役期间定期参加军事训练，执行军事任务，并随时准备应征现役。预备役师、团实行统一编制，通常按地区编组，由预备役军官和士兵组成，配备一定数量的现役军人作骨干，建有精干的师、团机关，负责组织计划、训练和武器装备管理工作。资料图：山东滨州民兵演练。

　　按《中央军委关于深化国防和军队改革的意见》明确，要“优化预备役部队结构，压减民兵数量，调整力量布局和编组模式”。随着经济社会的发展和军队改革的深入，民兵预备役部队编组模式落后、与担负任务脱节、建用不太一致等矛盾问题日渐突出，民兵规模过大，预备役部队结构不够合理，二者间还存在着交叉重叠、争抢资源等现象，严重制约了民兵预备役部队战斗力生成和作用发挥。

　　当前，正值民兵预备役部队组织整顿工作展开之际。怎样结合整组工作，探索有效压减民兵数量，变粗放式编组为精准编组，优化预备役部队结构，与现役部队功能更加互补、联动更加紧密，有效区分民兵预备役部队职能定位，做到力量布局更加合理，作用发挥更加明显，以下来自一线民兵预备役部队的报道可以带给我们启示和思考。

　　功能互补

 

　　对接现役部队，与民兵明确区分，湖北省军区坚持问题导向提升预备役部队编组质量

　　中央军委机关于1月完成调整组建后，新设的中央军委国防动员部民兵预备役局局长一职已由王文清担任。国务院办公厅3月17日于中国政府网发布的《关于调整国家森林防火指挥部组成人员的通知》详细公布了国家森林防火指挥部组成单位及人员名单。其中，中央军委国防动员部民兵预备役局局长王文清首次公开披露。

　　立起任务牵引硬杠杠

　　支援保障变成了“跑跑龙套”——

　　如何扬长避短与现役部队实现功能互补?

　　一段特殊经历令湖北某预备役高炮团官兵至今仍记忆犹新：

　　前年，该团奉命奔赴长江某水域以“红军”身份参加演练，保障某旅执行渡江防空任务。但由于该团装备与现役部队相比较为老旧，演习过程中更多的是充当“跑龙套”角色。反倒是该团平时充当靶标的无人机，演练中友情客串成“敌机”派上大用场，受到上级表扬。

　　本是“红军”身份，结果因“蓝军”角色得到上级表扬，让该团领导好不尴尬。

　　硝烟散去，该团党委深刻反思：一味按“第二梯队”思维建预备役部队，现役部队有什么就“照葫芦画瓢”建什么，这种力量叠加型建设只能造成预备役部队“打仗往后靠，演习跑龙套”的尴尬局面。要摆脱这种尴尬，必须走由力量叠加型向功能互补型转变的发展之路。

　　这一认识，后来得到湖北省其他预备役部队的普遍认可。湖北省军区参谋长杨万军说：“预备役部队寓军于民，组建新型作战分队有着现役部队不具备的天然优势。”

　　近年来，湖北省各预备役部队着眼体系作战新要求，在编组中突出军兵种后备力量建设，依托社会资源先后组建了信息网络分队、水上救援分队、空中飞行分队、心理疏导分队、舆论宣传分队，逐步形成了与友邻现役部队力量交错、功能互补的发展模式与力量格局。

　　精彩亮相变成了“出尽洋相”——

　　如何让民兵和预备役部队各取所需?

　　地处武汉高新技术开发区的湖北某预备役高炮师，因享有丰厚科技人才资源，建立一支高新科技专业预备役力量势在必行。去年，该师组织人员前往当地10余家高新企业和大专院校“招兵买马”，得到热烈响应，仅一周时间便将百余博士硕士预编入队。

　　就在大家喜不自禁时，意料之外的事却发生了。不久，上级机关对该师预备役部队进行点验检查，师领导决定把这支高新科技专业预备役分队拉出来“遛遛”。没想到，当天集结命令下达后，大部分博士硕士兵员打来电话请假，原因是人武部要组织他们参加应急动员演练，还有的托辞：动兵必须由高校领导或企业负责人向人武部请示，同意后才能到位。