2016年无锡黑户上户口登记,无锡黑户登记流程及所

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　　无锡市黑户怎么上户口

　　今年以来，江苏无锡市公安局通过调查摸排，发现全市有564个“黑户”，随即建立无户口人员户籍分类解决机制，通过动态排摸和定制化解决方案，截至5月4日，该市已帮助439名无户口人员化解落户难题。

　　无锡市公安局人口管理支队民警介绍，导致无户口的第一大原因就是私自收养婴(幼)儿，占了近八成。这主要是由于部分群众不了解国家收养政策，或对办理流程存在误解，未按规定办理相关手续进行合法收养，导致无法落户。其次是原籍户口注销或户口不明，涉及人员主要为边远地区婚嫁至当地的妇女，往往是文化水平低或存在精神疾病或智障。此外，还有少数则是因家庭矛盾、刑释解教、丢失户口迁移手续等原因，户口应报未报、暂未落户。针对排摸中发现的三大类无户口人员实际情况，无锡市公安局根据每个人的不同情况进行“私人定制”，逐一制定解决方案破解落户难题。

　　5年前，当地市民王女士捡到一女婴，由于一直没有办理合法的收养手续，转眼女孩到了上学的年龄，在办理户口问题上屡屡受阻。

　　目前，按民政部门规定，年满十四周岁者不得补收养，无配偶的男性收养女性时，收养人与被收养人年龄应当相差四十周岁以上。除此之外，一般私自收养的弃婴(儿)，可以通过辖区派出所组织调查，指导私自收养人按规定程序至民政部门办理收养手续，社区民警陪同收养人至儿童福利院采集收养人血样并进行DNA鉴定，在经过排除拐骗嫌疑等系列流程后，均可变私自收养为合法收养，领取《收养证》。公安部门凭《收养证》为其登记户口。

　　于是，社区民警陪同王女士到民政部门办理收养资格审查，排除了拐卖儿童的嫌疑并申领了《收养证》，解决了女孩的户口问题。

　　对于原籍户口注销或户口不明的无户口问题，社区民警上门了解真实情况摸清原因，通过和无户口人员原籍地公安部门联系，调查走访、核清身份，用脚“跑”出了完备的落户资料，从而解决落户问题。

　　对一些无出生证明的往年出生人员，无锡公安通过亲子鉴定方式确定关系后申报户口。对相关迁移证明遗失的，协助当事人查找证明材料，按照补录申报形式办理户口。当地公安部门积极通过各类媒体开展宣传，扩大群众知晓面，动员群众主动申报户口;同时创新建立动态排摸、跟踪管理等一系列工作机制。

　　黑户上户口新政策

　　国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》)。意见指出，进一步完善户口登记政策，依法为无户口人员登记常住户口，努力实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性的目标。

　　《意见》列举了八类无户口人员可登记上户，前七类人员都较明确分类，第八类为“其他无户口人员”。也就是说，事实上所有无户口人员，均可申办户口了。

　　随父随母落户自愿

　　《意见》提到，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。

　　申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

　　此外，在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》;在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

　　无收养登记也可办户口

　　未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

　　《意见》还提到，被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。