2016年温州黑户上户口登记,温州黑户登记流程及所

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　　因为没有户籍，23岁的“超生”北京女孩李雪始终“黑”着。她没有上过一天学，也没有社保，甚至在同亲戚争吵时，也会被对方顶回一句：“你连户口都没有，没有你说话的份儿”。

　　根据全国第六次人口普查的结果，全国约有1300万名像李雪这样的“黑户”。他们没有户籍资料，也无法办理居民身份证。一纸户籍的缺失，如同一扇沉重而封闭的门，把他们长期隔离于正常的工作、生活和教育机会之外，成为游离于社会边缘的一个特殊群体。

　　近年来，党中央、国务院多次就加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题提出明确要求。然而，由于一些地方和部门还存在政策性障碍等因素，当前部分公民没有户口的问题仍然比较突出。为此，国务院办公厅于2016年1月14日发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》(以下简称《意见》)，对全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记户口的基本权利作出了明确规定。

　　浙江对于“黑户”问题的重视由来已久。从制定、修改各项户籍管理的政策、措施，取消户籍登记的前置条件，到联合相关部门出台各项配套政策，近年来我省各相关部门在户口登记的管理与清理整顿工作上从未停止努力，破解“黑户”问题的做法与思路与国务院此次发布的《意见》亦属一脉相承。

　　目前，我省“黑户”的现状如何?各相关部门在着力解决这一问题时的创新与难点又分别在哪?为此，本报记者专访省公安厅、民政厅、卫计委三部门相关负责人，理清我省户籍登记管理的发展路径。

　　无户口人员，多因“超生”造成

　　根据《意见》，无户口人员主要包括，不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员，其他无户口人员等8种情形。