抓好安全稳定 筑牢“保底工程”

安全工作是部队一项十分重要的基础性工作，是关系广大官兵生命安全、身体健康以及国家财产不受损失的重大问题，是部队的“保底工程”。当前，部队练兵备战纵深推进，抓好部队安全管理，提升安全管控能力尤为重要。

在现实工作中，有一些影响安全的倾向性问题值得关注：有的讳疾忌医，不能实事求是地认识和把握单位形势，报喜藏忧，平时做的多是治标不治本的工作，导致不出问题则已，一出就是一串、一查就是一堆；有的积习难改，一说从严就人不让出、车不让开、网不让上、家不让回，“土政策”“旧习气”依然惯性运行；有的无知无畏，对安全规定知之不深、对安全常识一知半解，把盲目蛮干当作风泼辣，立于危墙之下而不自知，发生问题才悔不当初。抓好部队安全稳定工作，需要重点做好以下四方面工作。

突出政治引领，强化思想掌控。越是形势复杂、考验艰巨、思想活跃，越要扭住思想政治建设不放松，确保部队坚定正确的政治方向。一要把纪律规矩严起来。要密切关注社会舆论动向和官兵思想动态，严明政治纪律政治规矩，确保所属人员不听、不看、不信、不传政治谣言、小道消息和有悖上级精神的言论。加强对官兵上网行为的管控，使大家认清“网上有政治、网上有斗争、网上有陷阱”，严格落实“十条禁令”、微信“十不准”等规定要求，严防被敌对势力和别有用心的人利用。二要把大小道理说清楚。在开展教育时，不仅要将党的创新理论、部队优良传统、核心价值观等必须讲好的科学大道理，与官兵反复讲、跟进讲、深入讲,还要利用谈心摸底、蹲连住班等时机，向一线官兵传授更易接受理解的“小道理”，让他们从几句话、几个事例中得到启发，从而提升政治敏感和安全防范能力。三要把正反启示搞经常。通过正向典型激励，大张旗鼓搞表彰、授荣誉，号召向先进典型学习，在官兵中形成比学赶帮超的氛围；通过反面案例警示，用他人经验教训和典型案例警醒官兵，牢固树立底线思维、法规意识，在正反对比中分清是非、明辱知耻，端正人生坐标，克服消极思想，营造健康向上的风气。

坚持基础制胜，强化基层稳控。“基础不牢，地动山摇。”在任何时候都必须将工作重心下移，把心思和精力用在抓基层打基础上，以此来保稳定促发展。一要建强基层组织。剖析部队发生的一些问题，党组织不坚强，党管党员、党管干部、党管思想功能弱化是个重要原因。各级要牢固树立抓安全必须首先强组织的观念，建强一线战斗堡垒，把基层主官选好配好，提高把方向、抓落实、解难题的能力，筑牢攻必克、守必固的组织防线。二要训好骨干队伍。建强保卫委员、思想工作骨干、管理骨干“三支队伍”，实打实抓好经常性基础性工作，发挥好基层官兵身处一线情况感知敏锐的优势，鼓励官兵主动报告身边的违规问题、风险隐患，激发官兵参与管理、防范风险、保证安全的工作热情。三要抓实基本制度。要以落实基层单位一日生活制度为着力点，把每个时间节点该干的事制度化、标准化，常态化抓好制度的贯彻执行。要树立按纲抓建意识，对照纲要中的基层建设标准，把经常性主要工作细化分解，制定落实措施，明确责任分工，立足自身解决问题。

紧盯重点防范，强化过程把控。安全稳定不是一蹴而就的，是靠每个环节、每项流程的安全积累起来的，必须从一点一滴做起、从细微之处抓起，才能行稳致远。一要心中常怀忧患。安全是一个动态的过程，不可能一劳永逸，今天的安全不代表明天的安全，没出问题不代表没有问题，长时间不出事不等于不会出事。要多思考可能发生问题的环节、人和物的不安全因素、外界条件的形势特点，心中多画几个问号，以时时放心不下的忧患，做到时时心中有数。二要掌握科学规律。“海因里希法则”“墨菲定律”“破窗效应”等科学规律告诉我们，安全工作是有迹可循、有章可依的，必须贯通风险防控的“研判—评估—管控—预警—响应”链路，闭合针对隐患进行的“排查—整治—验收—销项”措施回路，建强“两道防线”，切实关口前移、前端预防，提前斩断事故问题的链条。三要突出安全重点。安全工作是点面交织的立体网络，必须紧紧扭住架装撤收、回撤归建、实射实投等重点环节，盯住核心要害、危险品库房、“三库一坪”等重点部位，突出小散远直、在外人员等重点人员，采取人防物防技防等措施，以点带面、以点促面，持续强化检查监督，不断拓宽信息来源和管理渠道，有效防止事故案件发生。

执行任务前，组织党员进行宣誓。宋宇飞 / 摄

聚焦改进作风，强化方向领控。安全工作是实打实的，来不得半点虚假和漂浮，虚了飘了就会付出血的代价。一要坚持领导带头。领导机关要严格按条令抓规范、立规矩，要求官兵怎么做的自己先做到，绝不能只严别人不严自己，做好以上率下、率先引领。各级干部骨干要切实增强事业心，强化责任担当，真正做到懂基层、知官兵、会管理。二要坚持实事求是。谋划部署工作要紧贴实际，检查指导要掌握真实现状，真正把一手情况掌握住、把对策措施研究准，防止随意盲目。对发现的问题既要定量分析，更要定性分析，切实把问题背后的原因搞清楚，避免片面粗疏。三是坚持求真务实。要常态化运用“四不两直”、视频抽查等方式开展检查督导，经常性组织后半夜查铺查哨，定期深入基层跟踪问效工作落实情况，避免空档衰减。纠治整改问题时，要盯着末端抓，瞄准细处落，坚持“检查—整改—落实”的闭合工作回路，不能只“建账”不“销账”，只管指出问题而不管问题是否整改到位，防止虚耗空转。四是坚持赏罚分明。对那些在安全工作中有突出贡献或积极主动挽回损失的人员，在调整使用、入党考学、评功评奖等事项上予以优先优选；对练兵备战中积极探索、主动作为仍无法避免或因不可抗力、难以预见因素导致的事故问题，要坚持“三个区分开来”，视情容错免责；对于违法违纪、屡教不改的人员，要坚决维护法纪权威，出现一起严肃查处一起，既追究当事人责任，还追究领导机关责任，决不搞大事化小、避重就轻。

作者：安兆兴 孙明超 宋宇飞

作者单位：北部战区空军某部