“港版国安法”早日制定 香港早日恢复平静

全国人大发言人张业遂 5月 21 日晚响应香港星岛日报“建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案”有什么考虑。

张业遂回答说：“国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。

党的十九届四中全会明确提出，‘建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制’，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关。

全国人民代表大会根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善‘一国两制’制度体系，是完全必要的”。

全国人大发言人张业遂 5月 21 日晚响应香港星岛日报“建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案”有什么考虑。

张业遂回答说：“国家安全是安邦定国的重要基石。维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。

党的十九届四中全会明确提出，‘建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制’，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分。全国人民代表大会是最高国家权力机关。

全国人民代表大会根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，坚持和完善‘一国两制’制度体系，是完全必要的”。

这里透露 2 个讯息。

1） 执政党早已在去年 10 月的四中全会上明确提出了这要求，这个讯息已广传了大半年，现时是全国人大作为国家最高权力机关，“根据新的形势和需要”来落实。

何谓“新的形势和需要”？你看看过去大半年美国如何以香港作为与我国博弈的“战场”，如何通过其“香港人权与民主法”来长臂管辖香港，甚至声言要制裁他们不满意的香港官员和政界人士。最新的消息是，特朗普扬言，中国如果在香港实施“港版国家安全法”，美国将强烈地回应。这是赤裸裸的侵犯我国对香港的主权。

更复杂的是：香港的揽炒派议员及政治人物多番访美，力求美国制裁香港。去年 11 月区议会选举前， 更有揽炒派人士把香港选举主任的全部名单交给美国，务求借美国之力来威吓各选举主任，令他们不能秉公执法，不敢取消主张“自决”（实质是“暗中港独”）的候选人资格，导致大量“自决”、“本土”候选人成功“入闸”并成功当选。

近日更有揽炒派的大金主在接受访问时，大喊要美国、英国及中情局来影响香港。这样的公然呼吁别国干预自己国家的特区，世间罕见，也突显了香港这个国家安全漏洞，必须尽快堵塞。

2） 这部被传媒简称为“港版国安法”的法律，是坚持和完善“一国两制”制度体系的。因为根据基本法第 18 条，全国人大有权就纳入基本法附件三的全国性法律作增减。

“国家安全”顾名思义，事涉全国的安全布局，不可能是香港一个特区自治范围内的事。因此全国人大按基本法第 18 条为香港制定“港版国安法”，完全合符“一国两制”。国家安全事涉“一国”， “港版”照顾“两制”，否则便无须“港版”了 ，把全国通行的直接引用便可。

至于说基本法 23 条要求香港自行立法， 现时是否抛开了香港特区？这也不对。据悉，这部“港版国安法”，主要针对 4 个方面， 反分裂国家、反颠覆中央人民政府、反外部势力干预和反本土恐怖主义。这较基本法 23 条所涵盖的要少，例如没有“叛国”、“煽动叛乱”、“窃取国家机密”等，而 23 条则没有“反本土恐怖主义”这个近年才在香港出现的“新形势”。因此，特区政府仍然有宪制责任制定基本法 23 条。可以说“港版国安法”和日后的 23 条是相辅相成的。

揽炒派十分崇拜美国，连非法示威时也要揽着数量众多的大型美国国旗。现实是美国也有多于一部国家安全法律， 从不同维度来保护其国家安全。再者美国经常把国家安全挂在口边， 过去便一直以国家安全名义，倾全国之力，打压华为这家民营科技公司，甚至连扣押人家财务总监等手段也使出了。为何到我国堵塞香港的国家安全漏洞时，便呱呱叫呢？这不是双重标准，又是什么？

诚如张发言人所云：“国家安全是安邦定国的重要基石” 。从香港过去大半年的黑衣暴力（黑暴）来看，没有针对本土恐怖主义的法律，香港的安定无从谈起，繁荣也在急速褪色。

香港经济尤其零售、酒店、旅游等也因为延宕大半年的黑暴而大幅萎缩。近日港人的集体回忆之一的海洋公园，也因内地游客大幅减少而濒临倒闭，要特区政府紧急注资 54 亿港元续命，但也只能续一年命。如香港局面不能尽快稳定下来，令内地游客回升，海洋公园仍然会因为客源不足而再度面临倒闭危机。

因此，笔者欢迎这部“港版国安法”，希望能早日制定，早日建立机制（因为有法律而没有执行机制，遏止不了黑暴），令香港能早日恢复平静，重新兴旺及不再成为我国国家安全的软肋。

（责编：白民伟）